近年来
，光伏项目用地的地类
，成为困扰光伏投资企业的重大问题！国家相关管理部门
，也出台了诸多光伏项目用地的相关政策。
2022年5月25日
，水利部印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》
，文件提出：光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。2023年3月20日
，自然资源部办公厅、 国家林业和草原局办公室、 国家能源局综合司联合下发了《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》
，文件明确：光伏方阵用地和配套设施用地实施分类管理。

为建立健全统一调查监测和确权登记制度
，推进“多规合一”的国土空间规划体系建设并监督实施
，全面规范自然资源管理
，2023年11月22日
，结合自然资源调查监测、国土空间规划编制及“三区三线”划定、国土空间用途管制、耕地保护监督、自然资源开发利用、用地用海审批和执法监管的实际需要
，自然资源部关于印发《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）
，对各种地类做了明确的规定
，将用地用海分为24大类。具体分类如下表。